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指導生態(tài)文明建設的思想武器和行動指南

作者: 潘家華 黃承梁 莊貴陽 李萌 婁偉來源:中國環(huán)境新聞時間:2018-05-21瀏覽次數(shù):5627次

全國生態(tài)環(huán)境保護大會于5月18日~19日在北京召開。這是在社會主義建設新時代、我國社會主要矛盾新變化、組建生態(tài)環(huán)境部新機構、全面建成小康社會堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)新任務、建設富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國新目標背景下,具有歷史性里程碑意義的全國生態(tài)環(huán)境保護大會。大會發(fā)出了新時代推進生態(tài)文明建設的最強音:習近平生態(tài)文明思想是確保黨和國家生態(tài)文明建設事業(yè)發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動指南。


一、習近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)出黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新


習近平總書記指出:“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?!边@是關于生態(tài)文明建設歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示,推動全社會在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略地位的基本認知上發(fā)生根本性、歷史性、民族性和全局性的變化。

 

黨的十八大以來,習近平總書記就生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位做出了一系列重要論述。2013年7月,習近平總書記在致生態(tài)文明貴陽國際論壇年會的賀信中指出:“走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容?!?016年12月,習近平總書記對在浙江湖州召開的全國生態(tài)文明建設工作推進會作出重要指示強調:“生態(tài)文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內容?!?017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?!?/p>

 

可以說,“生態(tài)文明與中國夢”范疇論,凸顯了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略使命、為什么建設生態(tài)文明的問題,即建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國;“生態(tài)文明與五位一體”總體布局論,凸顯了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位、如何認識什么是社會主義、全面發(fā)展作為社會主義內在屬性的問題;“生態(tài)文明與四個全面”戰(zhàn)略布局論,凸顯了怎樣建設生態(tài)文明、生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略舉措、方法論、實踐論、領導力量和領導核心的問題;從千年大計到根本大計,極大凸顯和昭示出生態(tài)文明對中華文明悠久燦爛歷史文明傳承和發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史和時代重任。

 

誠然,保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識,但把生態(tài)文明建設以如此之高的歷史地位和戰(zhàn)略地位,確立為一個執(zhí)政黨的行動綱領,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的鮮明特色。生態(tài)文明建設在社會主義建設事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式已經(jīng)進入新的理論和實踐境界。


二、習近平生態(tài)文明思想首次提出“生態(tài)文明體系”,勾勒和繪就了美麗中國總藍圖


習近平總書記首次提出要加快構建生態(tài)文明體系,即以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。

 

社會主義生態(tài)文明建設由思潮走向偉大實踐,由基本理念走向“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,意義非常重大。但是仍然需要看到,作為工業(yè)文明發(fā)展到更高階段新的文明形態(tài),當其以生態(tài)社會全面轉型的形態(tài)出現(xiàn),當其承擔美麗中國建設的歷史重任,作為社會形態(tài)全面構成要素的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、國家治理、制度建設、社會面貌、文化形態(tài),表現(xiàn)怎樣、如何轉型、以何種方式轉型,這都是需要不斷探索和完善的重大理論和實踐課題。

 

習近平總書記首次提出“生態(tài)文明體系”,并明確生態(tài)文明體系的豐富內涵,是經(jīng)濟社會發(fā)展向生態(tài)文明社會全面轉型的重大發(fā)展戰(zhàn)略,昭示我們建設什么樣的生態(tài)文明社會,怎樣建設生態(tài)文明社會,清晰勾勒和描繪出美麗中國總藍圖和總藍圖下的經(jīng)濟、政治、文化和社會各項建設基本路徑。

 

第一,生態(tài)經(jīng)濟體系是基礎,為生態(tài)文明社會建設提供堅強的物質基礎。即始終秉持“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”綠色發(fā)展觀,始終堅持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要素和內生動力;始終把整個生產(chǎn)過程的綠色化、生態(tài)化作為實現(xiàn)和確保生產(chǎn)活動結果綠色化和生態(tài)化的途徑、約束和保障,堅守“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化”基本路徑。以供給側結構性改革為主線,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展的綠色化;以新發(fā)展理念為指引,著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),全面構筑綠色發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

 

第二,生態(tài)文明制度體系是保障,為生態(tài)文明社會建設體制機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供黨的意志基石、組織保障和制度保障。習近平總書記強調不斷深化和推進生態(tài)文明體制改革,加強頂層設計,加強科學政績觀建設,加強法治和制度建設,劃定生態(tài)紅線,建立責任追究制度。他說,“再也不能簡單以國內生產(chǎn)總值增長率來論英雄”,“最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考慮評價體系”,“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。社會主義正是通過社會體制的變革,改革和完善社會制度和規(guī)范,從而形成有利于生態(tài)文明建設的體制機制,為生態(tài)文明社會構筑強有力的上層建筑及其一系列制度和法治保障。

 

第三,生態(tài)文化建設是靈魂,為生態(tài)文明社會建設提供思想保證、精神動力和智力支持。習近平總書記反復強調:“中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態(tài)智慧”,要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”、要“集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題”。

 

第四,生態(tài)目標責任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明社會建設的責任、動力和載體,是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度,設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃,以空氣、水和土壤三大戰(zhàn)役為目標責任,確保全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。


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三、習近平生態(tài)文明思想是科學完整的理論體系,為新時代生態(tài)文明建設擬定了基本原則


習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出,新時代推進生態(tài)文明建設,必須堅持好若干基本原則,始終堅持和恪守人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設等。綜觀這些基本原則,無不與黨的十八大以來習近平總書記關于生態(tài)文明建設的全部論述、科學論斷及其思想內涵、內在邏輯相一致。

 

習近平生態(tài)文明思想具有十分豐富的內涵體系,無不以其系統(tǒng)性、完整性、科學性和深邃性,全面和深刻地回答了事關生態(tài)文明建設全貌的一系列重大理論和實踐時代課題。比如:關于生態(tài)文明的歷史規(guī)律,即“生態(tài)興,則文明興。生態(tài)衰,則文明衰”;關于生態(tài)文明的發(fā)展實質,即“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;關于生態(tài)文明建設的發(fā)展道路,即“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”,“把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,“要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設統(tǒng)籌起來”;關于生態(tài)文明的發(fā)展階段,即“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”,“是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”;關于生態(tài)文明建設的根本任務和建設宗旨,即“為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”,“不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”;關于生態(tài)文明建設的根本動力與發(fā)展目標,即“建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”,“建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”;關于生態(tài)文明建設的全球治理,即“必須從全球視野加快推進生態(tài)文明建設”,“做全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者和引領者”,“共謀全球生態(tài)文明建設”等等。這些論述和科學論斷,實現(xiàn)了馬克思、恩格斯關于人、自然、社會之間關系的真正統(tǒng)一,極大凸顯了習近平總書記對生態(tài)文明建設的遠見卓識,展現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)文明理論家對自然辯證法的深諳和運用自如。


四、習近平生態(tài)文明思想以中華文明豐富的生態(tài)智慧為其民族土壤和文化基因


“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”習近平總書記關于中華文明生態(tài)智慧的思想,十分豐富、十分深邃。

 

2013年5月,習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的講話指出:“我們中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態(tài)智慧?!烊撕弦弧?、‘道法自然’的哲理思想,‘勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸’的經(jīng)典詩句,‘一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱’的治家格言,這些質樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪?!?014年9月,習近平總書記在紀念孔子誕辰

2565周年國際學術研討會上講話指出,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊藏著解決當代人類面臨難題的重要啟示。面對“人與自然關系日趨緊張”這一突出難題,包括“道法自然、天人合一”在內的中國傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪??梢哉f,五千年中國傳統(tǒng)文化的主流,是儒釋道三家。在它們的共同作用下,中華民族形成了自己獨特的文化體系,那就是中、和、容,即中庸之中、和諧之和、包容之容。它們包含的崇尚自然的精神風骨、包羅萬象的廣闊胸懷,顯示出中國人特有的宇宙觀和中國人獨特的價值追求。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。

 

當今時代,全球面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的共同挑戰(zhàn)。應對挑戰(zhàn),需要多管齊下、多方共濟,其中很重要的一個方面就是以文化的軟實力構筑生態(tài)文明建設的硬實力。我們建設生態(tài)文明,一定要守護、傳承和創(chuàng)新老祖宗的生態(tài)智慧和文化基因,要在深刻解答“我們從哪里來,要到哪里去”的歷史思考、人文思考中形成凝魂聚氣、強基固本的精神寄托。


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五、習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義人與自然關系思想中國化的最新成果,是當代中國生態(tài)文明建設的辯證法


習近平生態(tài)文明思想是唯物辯證法和自然辯證法的統(tǒng)一。

 

生態(tài)文明遵循唯物辯證法:保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系關系范疇的揭示,是馬克思主義唯物辯證法的根本大法。人與自然的關系,整體上包含兩個方面的關系:一是人與整個自然界的關系,即作為社會主體的人與他面前相對的而非對立的自然所形成的關系;二是人通過勞動,包括技術手段、工程手段等實踐活動,認識和改造自然所形成的關系。只有建立在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系范疇之上的人類社會與自然形成的關系,才是馬克思主義者考察人與自然關系的根本。這即是認識人與自然關系的唯物辯證法。改革開放40年來,我們不斷講解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,但在實踐中,更多突出了作為勞動者本身改造社會、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造物質財富的一面,而對生產(chǎn)力的綠色屬性沒有引起足夠重視,鮮講或者講得不夠,致使資源問題、環(huán)境問題和生態(tài)問題越來越突出。習近平總書記“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”這一極其重要的科學論斷,深刻揭示了自然生態(tài)作為生產(chǎn)力內在屬性的重要地位,飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明唯物辯證觀范疇的基本價值理念,這即是:解放生產(chǎn)力,一定是解放生態(tài)生產(chǎn)力;發(fā)展生產(chǎn)力,一定是發(fā)展綠色生產(chǎn)力。只有解放生態(tài)生產(chǎn)力和發(fā)展綠色生產(chǎn)力,作為人類更高發(fā)展階段的生態(tài)文明建設,才能夠體現(xiàn)到底在何種程度上為建設人與自然和諧的現(xiàn)代化、實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國做出了歷史貢獻。

 

生態(tài)文明遵循自然辯證法:綠水青山就是金山銀山。自然辯證法是馬克思主義自然觀和自然科學觀的反映。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話指出,學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。在馬克思主義世界里,人類和世界的整體歷史,“可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是不可分割的;只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約?!绷暯娇倳浺云湎碜u四海的“綠水青山就是金山銀山”科學論斷,形象而生動地指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@之所以能夠成為一個獨立的命題并成為生態(tài)文明建設的自然辯證法,是因為其本身超越了機械生態(tài)中心主義、揚棄了人類中心主義,既揭示人與自然、社會與自然的辯證關系,又蘊涵了人類社會發(fā)展進程中“金山銀山”的“人為美”、“綠水青山”的“生態(tài)美”和“綠水青山就是金山銀山”的“轉型美”三層要素,為人類走向天人合一的生態(tài)文明社會指明了方向。

 

進而言之,“兩山論”在邏輯上又是既獨立又渾然一體的“三段論”。一,既要綠水青山,也要金山銀山,重心在發(fā)展。當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的舉世矚目的成就,無不昭示發(fā)展仍然是社會主義初級階段的核心任務、立足點和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的前提。二,寧要綠水青山,不要金山銀山,重心在保護。誠如習近平總書記所指出,“對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能代替的。”“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題?!比?,綠水青山就是金山銀山,重心在統(tǒng)籌。我們熱烈地期盼生態(tài)文明社會的到來,彼時,人同自然界是完成了的本質的統(tǒng)一,人類實現(xiàn)了自然主義,自然界實現(xiàn)了人道主義。


六、習近平生態(tài)文明思想是全球視野、全球眼光、胸懷人類命運共同體的開放體系,體現(xiàn)出強烈的大國擔當


習近平總書記指出:“要實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負責任大國形象,推動構建人類命運共同體。”黨的十八以來,“命運共同體”思想已經(jīng)成為習近平總書記以全球視野、全球眼光、人類胸懷積極推動治國理政更高視野、更廣時空的全球性理念,生態(tài)文明也不例外。

 

黨的十九大,習近平總書記向中國和世界發(fā)出了中國作“全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”的感召??梢哉f,作為占世界總人口1/5、GDP占世界經(jīng)濟比重穩(wěn)居世界第二的發(fā)展中大國,中國搞好生態(tài)文明建設,本身就是對全球生態(tài)文明建設的引領和示范。另一方面,習近平生態(tài)文明思想所要揭示的是工業(yè)文明社會發(fā)展到一定階段后人類社會走向“生態(tài)文明”社會的特殊運行規(guī)律。這正是習近平思想對當代中國和世界生態(tài)文明建設貢獻的獨特之處,不僅社會主義要建設生態(tài)文明,資本主義也要建設生態(tài)文明。

 

從綠色世界治理格局看,2008年全球經(jīng)濟危機后,為了促進全球經(jīng)濟復蘇和應對氣候變化、能源資源危機等挑戰(zhàn),全球范圍特別是主要西方發(fā)達國家紛紛提出和推行“綠色新政”“綠色經(jīng)濟”和“綠色增長”,并演化成為一種新的國際話語權斗爭。當代中國生態(tài)文明建設,越來越成為與政治、經(jīng)濟、民生工程和國際治理、全球博弈的綜合性問題。以遏制氣候變暖為題展開的世界各國“博弈”,不僅直接影響廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程,如中國實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程,而且直接影響發(fā)達國家在全球生存環(huán)境和生態(tài)資本再分配方面的角逐。我們要應對全球性重大威脅和挑戰(zhàn),中國要發(fā)揮與我們地位相適應的作用,把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,強力推進綠色增長。

 

習近平生態(tài)文明思想,是人類生態(tài)文明建設思想史上的偉大革命。無論其廣度還是深度,無論其國內性還是全球性,無論其民族性還是世界性,都是人類社會及其文明發(fā)展史上的一次重大理念變革、發(fā)展洞見和科學預見。它適應走向社會主義生態(tài)文明新時代新的歷史發(fā)展,向前發(fā)展了馬克思主義人與自然關系,為馬克思主義補充了面向二十一世紀新原則;開辟了馬克思主義人與自然觀新的理論和實踐境界,為作為人類社會嶄新文明形態(tài)的生態(tài)文明建設首次確立了科學的世界觀、價值觀、實踐論和方法論,是標志中華民族偉大復興美麗中國夢的重要旗幟,是建設人類共有生態(tài)系統(tǒng)命運共同體的“中國方案”。

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